上锦泌尿外科伤口换药技术受到患者的好评

在外人看来，这些评价和裁量貌似客观、中立的科学事实，但实际上却并非如此。

名称上采用的是意见，而不是按照司法解释规定中要求的形式，即解释、规定、批复或决定。对于这一重大问题，人民法院可以依据不能出现在刑事裁判书上的最高人民法院发文甚至最高法内设部门的发文予以评价和认定，显然是不恰当的。

根据《刑法》第67条第1款关于一般自首的规定，一般自首的成立必须具备两个条件：（1）自动投案。根据最高人民法院颁布的法释（2009）14号《关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》第3条规定：刑事裁判文书应当引用法律、法律解释或者司法解释，刑事附带民事诉讼裁判文书引用规范性法律文件，同时适用本规定第4条规定。利于平、竹怀军：《刑法司法解释瑕疵探析》，载《刑事法判解研究》第4辑（总第9辑），人民法院出版社2004年版，第12页。（7）最高人民法院研究室以法研[2003]132号发布的《最高人民法院研究室关于如何理解犯罪嫌疑人自动投案的有关问题的答复》（以下简称《法研132号》）。然而在案例一中，公诉机关根据刑法及《解释》则应认定被告人具有自首情节，而法院根据《60号意见》则不予认定被告人具有自首情节，可见《60号意见》与刑法及《解释》的规定在具体问题上有不一致之处。

第三是《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。首先是《中华人民共和国法院组织法》。政府在行使职能时要尊重人民的基本人权、自由和其他各种正当权利，尊重人格和尊严，不得随意侵犯。

但其实也是想寓富于民，他们总比另外一些地方领导人为了向上级炫耀自己政绩，而恨不得在他的辖区内涸泽而渔，焚林而猎，生怕老百姓家里余钱剩米多了那样的官员强十分吧。大气与节俭政府职能的行使必须有相应能支配的财力做基础，后者就是国家财政。这就决定了政府可以、也应当主要采用协商、启发、鼓励、引导的方式行使其职能。近许多年来人们一直在谈论我国收入分配不均和制度改革问题。

此外，如今人们特别重视市政建设，特别是一些地方政府是如此。然而从中央到地方，人们对此似乎仍未从痴迷中清醒引起足够注意。

这似乎有点地方保护主义色彩。因为权力虽然本源于人民，却容易异化而走向人民的反面。在我国建设服务型政府是一个改革过程，其中需要实现多种转变。GDP崇拜与科学发展观本文已经说了服务型政府建设中的好几个关系的定位了，最后说说政府及其官员们的政绩评价标准问题。

政府还有远比这更为重要和紧迫的任务，例如，当前是否要更加重视继续推进经济体制和政治体制的改革，促进市场经济进一步完善，促进民主政治和社会进步与和谐：努力促进科技发展和创新，提高经济发展的科技含量。首先，要确实是在代表着人民中的绝大多数人的意志和利益，要真正是人民的总体、长远和根本利益，而不能打着幌子。如果政府真正要刺激消费，为什么不抓根本：提高人民工资和其他收入，减少同普通人民相关的税收，增加公共福利，改革医疗制度、教育体制和社会保障制度，帮助百姓解决看病难、上学难和养老等问题。按照法治的要求，政府的职能从根本上说就是忠实执行法律。

当然这里主要是指人民中的先知先觉分子、先进思想观念的教育和影响作用。这也是当前服务型政府建设的深远意义所在。

所以他们的政府职能并未感到太大压力，能够做到小政府大社会。后来记者们在网上集体签名要求罢免他。

这里主要涉及如下几种关系需要认识和处理。云出其山，复雨其山，天经地义，但云却往往自以为高高在上。四、政府财政收支规模和作风的定位：国富与民富。而他公开表示不道歉，照样心安理得地当他的高官。而我国至今尚未建立硬性的预算约束机制和责任追究机制，助长了败家子作风。政府应当抓好一些重要的、现阶段还必须亲自负责的事，而把其他许多事情交由民间社会（他们的NGO）去承办。

[7]【法】孟德斯鸠：《论法的精神》，张雁深译，商务印书馆1995年版，第26页。参见乘风博客：《历年中国GDP及国家财政收入数据》2010-04-01 07:43[9]1997至2007年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从21.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。

但这显然不是政府职能活动的全部和主线。（2009-6-10，天涯问答）。

这就引发许多问题，其中包括这是否符合为人民服务的服务型政府的要求。2002至2009年，我国GDP年递增幅度10.13%，职工工资扣除物价因素年均增长8.18%。

多少年来政府和一些社会人士不厌其烦地高唱要提高居民消费水平，甚至埋怨人民群众不肯消费。过少则不足以支撑公权力的运行。社会主义的中国则不同。人们不能因其为人民中的少数而否认其主人地位，政府仍然应当为他们作应有服务。

重建后并将其置于国家集中统一的管制之下。百姓手里钱多了，基本生活无后顾之忧了，谁不愿意消费过好日子呢？世界上一些发达国家人均消费自然资源量远远超过我们，中国老百姓难道天生总是小家子气，不想赶、超西方洋小姐、洋太太们那样的好生活吗？长期以来有一种奇怪的思维，主张只求国富，反对民富，反对寓富于民，似乎那样一来人民就会不听话了。

[3]2009年台南八八水灾期间，台湾行政院长刘兆玄前往察看慰问，遭当地农民指责。十分注重提高人民群众的教育程度、文化科技水平和伦理道德修养是非常必要的。

在这两个事例中，看来前位官员是清楚自己与人民的角色定位的。引号中的话是托克维尔转引美国杰斐逊总统的话。

改革开放以来我国的财政规模增长太快，GDP增长所创造的财富过多地流入了财政。建设服务型政府对这个评价标准的定位也十分重要。怎样才能让上级领导赏识呢？办法据说也很多，但主要的还是把工作做好，出色完成上级所布置和重视的各项指标。要相信和依靠人民，尽量让人民自己教育自己，管理自己事物。

例如：我们是全国人民总体的公仆，并不是你们一二几个人或一些人的公仆。常听到有些人挂在口头上的一句话：教育人民。

又据环球能源网统计，2006年各国人均消费石油排名，中国为027吨，排名53位。在中国，如今有一个十分突出的倾向，就是对于经济发展指标过份崇拜GDP的增长，特别是它的数值变化，而忽视了其质量，包括经济结构、产品质量、资源利用效率和环境污染程度等。

23.4%的职工5年间未增加工资。二是肥了垄断企业腰包。